西班牙大选初步结果出炉，人民党成为议会第一大党

21世纪经济报道记者 何柳颖报道

7月23日，西班牙举行议会选举，全国约3750万选民投票决定350个众议院席位和208个参议院席位归属。

据新华社报道，西班牙内政部24日凌晨公布的初步计票结果显示，在23日举行的西班牙议会选举中，右翼政党人民党成为议会第一大党，但没有获得单独组建政府所需绝对多数席位。

初步结果显示，人民党获得136个众议院席位，得票率为33.05％，比上次选举增加超过12个百分点，但未能达到单独组建政府所需176个众议院席位这一绝对多数。现执政党工人社会党得票率为31.7％，位列第二。此外，极右翼党派呼声党和新组建、融合15个左翼小党派的“苏马尔”党，分别以12.39％和12.31％的得票率位列第三和第四。

这一结果可能将暂时导致当前内阁继续执政，并举行新一轮选举。接下来数周，西班牙预计进入重要的政治博弈阶段。

西班牙“向右转”？

西班牙首相、来自工人社会党的桑切斯于2018年6月出任首相，2020年1月连任。

今年5月，桑切斯宣布将原定于今年12月举行的西班牙大选提前至7月23日举行，这和工人社会党在地方选举中失利密切相关。

在早前的自治区选举中，人民党在马德里和拉里奥哈获得地方议会绝对多数席位，还在巴伦西亚、阿拉贡、巴利阿里群岛、穆尔西亚和坎塔夫里亚成为得票率最高的政党。而且，人民党在市镇选举中以31.5%的总得票率领先工人社会党的28%。桑切斯当时表示，他本人对地方选举失利的结果负责，并认为有必要做出相应的回应。

如今来看，提前大选称得上是桑切斯的一步险棋。根据初步计票结果，人民党成为议会第一大党，但政府组建事宜未有定数。

人民党主席阿尔韦托·努涅斯·费霍在社交媒体平台表示，“我将开始与其他政党进行对话。我要求承担责任，这样西班牙就不会遭受封锁。”

桑切斯则表示，西班牙人拒绝了“倒退联盟，该联盟提议彻底废除我们在过去四年中取得的所有进展”。

接下来，哪个党派能成功组建政府成为了关键。有分析人士认为，桑切斯组建联合政府的可能性远高于人民党主席费霍，他有45%的可能性与苏马尔党和较小的党派谈判达成协议。但他认为，需要重新选举的概率也达到45%。

“目前来看，无论中右翼的人民党还是中左翼的工人社会党，要组建政府都有相当难度。”复旦大学欧洲问题研究中心主任、欧盟让·莫内讲席教授丁纯向21世纪经济报道记者表示。

丁纯分析称:“目前右翼人民党得票率位于第一，其可能的联合执政伙伴似乎只有位列第三的极右翼呼声党，但两者加起来还是达不到执政要求的席位，其执政可能性要远小于工社党联合其它政党组阁，但工社党要执政需要联合有分裂主义倾向的其它政党，可能性也不太大；而西班牙又缺乏德国这样左、右翼组成大联合政府的传统。”

“当然，若西班牙右翼政党能上台（可能性较小），那么欧洲政坛会继意大利兄弟党上台再出现右翼上台的情况。”丁纯表示。

在去年举行的意大利议会选举中，意大利兄弟党成为议会第一大党，该党与联盟党和前总理贝卢斯科尼领导的意大利力量党组成中右翼政党联盟，这意味着意大利迎来二战后最右翼的政府。

“西班牙大选的结果，一定程度上反映了欧洲在地缘风险增大、逆全球化风潮持续的情况下，政治倾向右转的趋势。不过目前大选结果显示，虽然右翼势力取胜，但仍未赢得多数而组阁。”安邦智库宏观经济研究中心研究员魏宏旭向21记者表示。

值得注意的是，西班牙目前正担任欧盟轮值主席国。欧盟正在关注，组阁事宜、政府更迭是否会对其履行主席国职责产生影响。而且，若西班牙执政力量“向右转”，这对欧盟围绕气候、性别、移民等话题的议程讨论都会产生影响。

丁纯举例称，“若真的出现右翼联盟上台，可能会对气候等政策方向产生一定影响，因此也曾引起德法等国的担忧。”

政治不稳料将冲击经济

桑切斯此前曾表示，虽然经济形势困难，但目前西班牙是欧盟主要经济体中经济增长幅度最快的，西班牙政府将继续改善劳动力市场并制止物价的上涨。他还特别提及，西班牙通胀率已经降低至2%以下。

欧盟统计局数据显示，今年6月，欧元区通胀率为5.5%，其中西班牙通胀率为1.6%，通胀水平在欧盟成员国中处于明显低位。

IMF（国际货币基金组织）在最新的《世界经济展望》报告中，预计西班牙将在今年实现1.5%的经济增长，明年将实现2%的经济增长。作为对比，IMF目前预计欧元区今明两年将分别实现0.8%和1.4%的经济增长。同时，德国、法国的GDP预测值也都大幅逊色于西班牙。

今年一季度，欧元区GDP增速为0%，惊险躲过衰退。同期，西班牙实现了0.6%的GDP增长，表现相对亮眼。

魏宏旭表示，目前来看，西班牙在欧元区内部，或者欧盟内部而言，经济恢复和通胀水平都是相对较好的。“这受到其经济结构以及区位因素影响，西班牙等南欧国家受到俄乌冲突影响较小，对俄罗斯的能源依赖程度也不及德国等工业大国。因此，相对于德、法等经济大国，西班牙等国自去年以来的经济增长在欧盟内部处于领先的地位。”

不过，在欧洲央行持续加息、经济动能不足的大背景下，西班牙经济前景仍难言乐观。“当前全球经济动荡不稳，西班牙同样面临出口放缓和就业结构错配等问题。标普全球编制的HCOB西班牙服务业采购经理人指数(PMI)分别从5月和4月的56.7和57.9大幅下滑至53.4。同时，6月制造业活动出现收缩，制造业PMI从5月份的48.4降至48.0。”魏宏旭分析称，这些情况表明西班牙经济增长的持续性仍然不充足。

如今西班牙政治面临极大不确定性，在受访专家看来，这种政治格局的脆弱局面会对西班牙经济带来制约和冲击，特别是对企业的投资和对外贸易造成影响。

“假如左翼能够实现组阁，成立新的政府，但考虑到席位问题也必然面临多方面的制约，使得经济政策难以有效开展，会影响到目前经济的稳定。而如果右翼党派组阁成功，其相对保守的经济政策所带来的改变，可能会更加严重地影响到西班牙的经济稳定。”魏宏旭表示。